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　　今年两会期间，位于长安街西侧的中国科学院机关大楼，再次成为高朋满座之地。

　　在3月9日至18日的10天时间里，共有来自各省市区的13个人大代表团，或拜访中科院，或邀请中科院到驻地座谈，共同总结双方科技合作经验，商讨下一步科技合作大计。

　　带队与中科院开展科技合作座谈的，无不是各省市区的党政一二把手。其中，天津、浙江、江苏、广东、新疆、北京等参访的代表团，皆是书记、省长（市长、主席）共同出席，且代表团规模庞大。

　　凝聚中科院更多科技智力资源落户本省市区，是各代表团与中科院互访的目标。以广东省为例，虽然多年来中科院在粤既有与新增研究单元都已不少，但广东省委书记汪洋仍觉得中科院科技资源在粤布局不足。

　　汪洋已连续数年亲自推动中科院与广东省的全面战略合作，他希望中科院在高层次创新人才、重大科技项目、重要创新平台、新兴学科建设等方面进一步加强与广东合作，并提出将从土地、资金及政策等方面为中科院进粤项目提供全力支持。

　　履新不久的中科院院长、党组书记和分管院地合作工作的副院长施尔畏，几乎出席了每一次的座谈活动。对中科院来说，每年两会期间与地方领导的座谈互访，都是了解地方需求、检验院地合作成效、推动院地合作工作的重要工作机制。

　　今年1月25日，中科院组织召开2011年工作会议，并实施部署了“创新2020”规划。该规划提出了七大目标，其中之一就是到2020年，中科院将显著增强成果转化能力，形成覆盖全国、特色鲜明的院地合作体系，有效服务国家和区域经济社会发展。

　　在“十二五”的开局之年，中科院科技成果转移转化的加速“引擎”已经启动。

　　坚持“地方政府满意、合作企业满意、老百姓满意”的检验原则，和“不动摇、不懈怠、不忽悠、不圈地、不骗钱”的工作原则，解除了院地合作中地方政府的后顾之忧，也彰显了中科院推动院地合作的真心和诚意，让与中科院开展科技合作的地方政府倍感振奋。

　　多年来，国内科研院所和大专院校“论文多、创新少”、“成果多、贡献小”的现象，曾饱受社会诟病。作为国立最高科研机构，中国科学院也曾身处此漩涡之中。

　　1998年，中国科学院启动实施知识创新工程，其中一项重要内容就是推动中科院与地方合作，促进中科院科研成果转移转化，服务国家经济建设和社会发展。中科院机关及其各地分院，为此专门设立院地合作工作部门。

　　探索之路颇为艰难。如何改变民众对中科院高深莫测的认识，让地方真正接受中科院，并让中科院融入地方，真正为地方产业和经济发展作出贡献，是中科院开展院地合作亟待解决的问题。

　　为此，全国人大常委会副委员长、中国科学院原院长曾提出，中科院的院地合作工作，要坚持“地方政府满意、合作企业满意、老百姓满意”的检验原则，和“不动摇、不懈怠、不忽悠、不圈地、不骗钱”的工作原则。

　　“五不三满意”浅显直白，却解除了院地合作中地方政府的后顾之忧，也彰显了中科院推动院地合作的真心和诚意，让与中科院开展科技合作的地方政府倍感振奋。

　　10多年来，中科院以其下属研究所为主体，积极发挥各地分院的区域统筹协调作用，以“人才＋成果”为主要手段，通过与地方政府、企业共建研究机构和技术转移平台、实施面向地方科技需求的专项工程、加强人员交流与培养等多种形式，探索出院地合作工作的一条新路，也为地方经济发展不断添加科技“红利”。

　　江苏省省委书记罗志军坦言，近年来江苏经济社会持续快速发展，科技创新能力显著增强，都得益于产学研紧密结合的区域创新体系的建立。江苏省已成为中国科学院与地方合作中，规模最大、范围最广、成效最显著、受益最多的省份之一。

　　通过院地合作，中科院目前已与江苏省常州、泰州、扬州、南京、苏州、无锡以及连云港共建了7个院级应用技术研发与产业化中心，中科院的研究所与江苏省地方政府共建了40多个成果转移转化平台，在过去的数年中，共引进院属研究所的近千个项目在地方转化。

　　针对江苏省重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术六大新兴产业领域，中科院与江苏省开展合作，协调全院科技资源为其引入众多项目，中科院的龙芯芯片、纳米材料、物联网技术等，在江苏都已建立产业化基地，为江苏省传统产业改造升级，战略性新兴产业培育与发展，加快转变经济发展方式提供了强有力的科技支撑。

　　2008年，中科院在江苏合作的项目为地方新增销售收入突破200亿元，而到2010年底，这一数据扩大到408.1亿元。在中科院《2010年科技成果转移转化统计报告》中，江苏省在科技成果转移转化项目销售收入、科技成果转移转化项目利税收入上均排在第一位。

　　这一排位引来广东省的艳羡。中科院在广东省转化项目的销售收入为296.6亿元，利税为36.4亿元，分别排在第二位和第三位，仅次于江苏，但由于院省合作基础薄弱，与江苏比差距较大。作为传统加工制造业基数庞大的广东省，其下一步发展面临的产业升级转型的压力不小。汪洋希望，中科院的技术项目能够助推广东的经济发展方式转变。

　　“广东科技资源相对不足，与中科院合作是着眼未来发展的战略考虑。”汪洋表示，即便是一些不能马上见到经济效益的侧重基础科学研究的项目，只要入驻广东，广东省都将提供优惠的政策进行支持。目前，中科院散裂中子源和大亚湾中微子试验大科学工程已确定落户广东。

　　正是基于双方的共同需求，中科院的院地合作不断取得新进展。据统计，2010年，中科院转移项目在技术市场进行合同登记的就有1694项，成交金额约达21亿元。“十一五”期间，中科院通过全国技术市场，累计实现技术成交金额79亿元，年均增长14％。

　　通过院地合作，中科院科技成果转移转化社会经济效益逐年快速增长。2010年，中科院科技成果转移转化使社会企业新增销售收入2049.5亿元，利税336.8亿元。“十一五”期间，中科院通过科技成果转移转化和规模产业化，累计为地方企业新增销售收入5553亿元，利税865亿元，中科院服务国家和区域经济社会发展的能力大幅提升。

　　未来一个时期，中科院将面向国家和区域的战略发展需求，着力突破带动技术革命，促进产业调整和战略性新兴产业发展的前沿科技问题和关键核心技术。以源头创新为引领，促进地方战略性新兴产业培育，正成为中科院院地合作的重要形式。天津、江苏、浙江、广东、山东等东部沿海发达省份，发展新兴产业过程中对于中科院科技资源的渴求尤为迫切。

　　中科院的院地合作，正经历从开展项目对接，到以促进区域创新能力建设和转变区域经济发展方式为目标的转变。

　　表示，未来一个时期，中科院将面向国家和区域的战略发展需求，着力突破带动技术革命，促进产业调整和战略性新兴产业发展的前沿科技问题和关键核心技术；着力突破提高人民健康水平，保障改善民生，以及生态环境保护等重大公益性科技问题；着力突破增强国际竞争力，维护国家和公共安全的战略高技术能力。

　　以源头创新为引领，促进地方战略性新兴产业培育，正成为中科院院地合作的重要形式。天津、江苏、浙江、广东、山东等东部沿海发达省份，对于以科技带动新兴产业发展的决心尤为迫切。

　　浙江省委书记表示，“十二五”期间，根据《长江三角洲地区区域规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》等战略要求，浙江省将继续深入实施“八八战略”和“创业富民，创业强省”的“两创”战略，围绕“大平台、大项目、大产业、大企业”建设的“四大”需求，浙江省急需加快改造提升传统产业，促进块状经济向现代产业集群转变。浙江省重点发展的九大战略性新兴产业，也有赖于中科院的科技支撑。

　　的期盼得到了中科院方面的积极回应。表示，今后几年，中科院将大力支持浙江创建新材料产业、新能源产业、现代海洋产业、新能源汽车等领域的国家级产业基地，实现浙江经济产业升级和又好又快地发展。

　　事实上，为支持浙江省新材料产业发展，中科院于2004年在宁波市启动了材料技术与工程研究所的筹建工作，至2007年一期工程建设完成，2010年已启动二期工程建设。而在2004年前，中科院对下属研究所的改革是做减法。

　　而在江西，针对该省经济社会发展需求，中科院将积极推动在新能源新材料、新能源汽车、生物医药、现代农业等领域展开合作，尤其是稀土材料和LED行业。

　　同时，中科院还将动员全院力量，支持江西省鄱阳湖生态经济区建设。据悉，鄱阳湖生态经济区规划2009年12月获国务院批复，规划将以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。中科院在湖泊治理、生态保护、低碳经济发展等方面的优势科技资源将成为江西省吸引的重要内容。

　　类似的区域经济合作对接还有吉林省。2009年8月，国务院批复的《图们江区域合作开发规划》提出建设长吉图开发开放先导区。吉林省副省长陈晓光希望中科院在提升重点产业自主创新能力、共建创新载体及科技成果转化平台、促进人才交流与培养、优化创新合作环境等方面加强合作，为长吉图开发开放先导区建设以及吉林省经济社会发展提供有力的科技支撑。

　　东北地区是中科院研究力量的重要部署地区，对于长吉图开发开放先导区建设，中科院也极为关注。2010年3月，中科院与吉林省签订了联合推进长吉图开发开放先导区建设技术创新合作协议，科技合作得到进一步深化和拓展。

　　施尔畏表示，为支持长吉图先导区建设，中科院将在科技创新及转化平台建设、院省合作项目过程管理、人员交流及人才队伍建设等方面加强合作，集聚科技创新力量为吉林省传统产业升级改造、战略性新兴产业培育发展服务。

　　与地方政府共建研究所，成为中科院院地合作的创新工作之一，也是中科院适应国家经济社会发展对科技创新需求作出的重大战略布局调整。正是因为新建研究单元极强的产业针对性和经济支撑性，中科院新建研究所成为各省市区追逐的热点合作项目。

　　如何将面向国家战略需求、面向世界科技前沿与为区域经济社会发展服务相结合，如何把知识创新与区域创新、技术创新相结合，曾是中科院院地合作的巨大困扰。但经过十数年的探索，这些问题正在迎刃而解。

　　与地方政府共建研究所，成为中科院院地合作的创新工作之一。到目前为止，中科院已与地方共建了宁波材料所、苏州纳米所、青岛能源所等7个研究院所，并筹建了天津工业生物所、海西研究院等4个研究院所。这是中科院适应国家经济社会发展对科技创新需求作出的重大战略布局调整。

　　与江苏省共建的中科院苏州纳米所，其学科布局有别于传统的设置方式，主要通过前沿学科交叉，把纳米科技与信息科学，生命科学和物理以及化学等学科结合起来，实现微电子技术到纳米电子技术的无缝过渡；同时开发智能型微观医疗诊断技术和微观治疗技术。而这样一些方向正是江苏在未来发展新材料、新医药等产业所必需的。

　　正是因为新建研究单元极强的产业针对性和经济支撑性，中科院新建研究所成为各省市区追逐的热点合作项目。重庆市市长黄奇帆正是为此而来。

　　根据自身发展规划，重庆市未来10年发展将呈现大城市带动小农村的格局，工业化是一个必然主题。但目前，重庆的产业格局除了传统的汽车摩托车、装备制造等产业外，电子信息产业迅速崛起，这对科技提出了新的战略需求。

　　但重庆市自身的科技资源条件十分匮乏。2010年，中科院与重庆市达成初步协议，双方将在重庆市共建中科院重庆绿色智能技术研究院。“院市合作尤其是重庆研究院的成立和发展，将对重庆市产业发展起到雪中送炭的作用。”黄奇帆表示。

　　黄奇帆介绍，过去10年中，院市双方主要围绕重庆支柱产业、生态环境保护和现代农业等领域开展了富有成效的合作。双方新一轮科技合作协议尤其是共建中国科学院重庆绿色智能技术研究院（筹）协议的签署，标志着院市合作进入全新的发展阶段。

　　此外，中科院与地方合作共建嘉兴应用技术研究与产业中心、山东综合技术转化中心、唐山高新技术研究与转化中心等28个平台型产业技术创新与育成中心。这些中心围绕区域产业技术创新需求，开展关键技术研发、技术集成、工程化与产品化研发与示范，同时，为企业提供公共技术服务和技术人员培训。

　　2010年，育成中心共计转化项目773个，孵化企业90个，为社会培训5402人次。这些中心成为中科院探索中国特色科技成果转移转化模式的试验田，它们根据地方的实际，运行机制与管理模式各有千秋，但是目标只有一个，就是将科技转化为现实生产力。

　　院地合作通过这些组织建设和管理机制的创新，实现了知识创新体系和技术创新体系、区域创新体系的有机结合，提升了区域自主创新能力与核心竞争力，加快了科技成果向现实生产力的转化，促进了地方产业结构调整升级，也促进了战略性新兴产业的培育发展。

　　许多新的院地合作工作此前中科院积累较少，并不能生搬硬套之前的合作模式，这需要进一步解放思想、调整思路、深化合作。今后的院地合作工作，体制机制探索与创新，将是重要内容。

　　来访的海南省副省长林方略介绍，2009年，海南国际旅游岛上升为国家战略，如何利用科技支撑和科技战略，助力海南国际旅游岛建设，是今后的重大议题。

　　施尔畏对此深有感触。基于海南省独特的区域地位和发展特色，尤其是近年来海南提出要重点发展现代服务业、旅游业、现代农业，有选择性地发展高新技术产业，都对院省合作提出了新的要求。

　　服务业、旅游业等产业，是中科院此前的院地合作中较少遇到的，并不能生搬硬套之前的合作模式。施尔畏强调，中科院今后的院地合作仍需进一步解放思想、调整思路、深化合作。

　　除此之外，与地方共建的育成中心、技术转移中心，如何建立可持续发展的长效机制，如何平衡这些中心的公益性与市场化问题，如何解决这些中心人员快速流动，建立有效的长期运营机制等，都已摆在中科院院地合作部门的面前。

　　而在与北京市的科技合作座谈中，院长与北京市委书记也都意识到，今后的科技合作，体制机制探索与创新，将是重要内容。

　　2010年4月，、、等领导共同推动中关村示范区北部聚集区重大产业化项目建设工作。

　　与地方政府共建研究所，成为中科院院地合作的创新工作之一。图为中科院与浙江省共建的中科院宁波材料所。